安监总办〔2012〕127号
各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团清静生产监视治理局、煤炭行业治理部分、煤矿清静羁系部分，，，，，，各省级煤矿清静监察局：
为切实推动煤矿“打非治违”专项行动深入开展，，，，，，周全增强第四序度煤矿清静生产事情，，，，，，有用提防和坚决阻止重特大事故爆发，，，，，，为党的十八大胜利召开创立清静稳固的情形，，，，，，经研究，，，，，，定于2012年10月下旬至11月下旬组织开展煤矿清静专项督查。 。。。。。现将有关事项通知如下：
一、总体要求
认真贯彻落实党中央、国务院关于增强煤矿清静生产事情的一系列决议安排，，，，，，牢牢依赖地方党委和政府，，，，，，周全落实企业清静生产主体责任和地方政府清静羁系责任，，，，，，深入下层、深入企业、上下联动，，，，，，严酷检查、严酷执法，，，，，，切实发明问题、解决问题，，，，，，做到警示教育全笼罩、隐患排查全笼罩，，，，，，周全推进煤矿“打非治违”专项行动及整理关闭、瓦斯治理等重点事情，，，，，，进一步强化煤矿清静生产事情，，，，，，有用提防和坚决阻止重特大事故爆发。 。。。。。
二、督查的主要内容
（一）各地区为迎接党的十八大胜利召开，，，，，，针对本辖区煤矿清静生产事情现实，，，，，，进一步落实企业主体责任和政府羁系责任，，，，，，增强催促检查，，，，，，认真排查治理重大隐患，，，，，，严酷执行停产整理指令，，，，，，有用提防煤矿重特大事故爆发的详细步伐及落真相形，，，，，，是否召开了辖区所属煤矿主要认真人聚会举行转达安排，，，，，，并举行周全检查、催促落实的情形；；；；
（二）各地区开展煤矿“打非治违”专项行动情形，，，，，，特殊是“转头看”活动的安排安排情形；；；；
（三）各地区镌汰煤炭落伍产能事情实验情形，，，，，，以及年产9万吨及以下煤与瓦斯突出矿井停产整理落真相形和瓦斯防治能力评估开展情形；；；；
（四）各地区贯彻落实天下煤矿事故剖析暨警示教育会精神的情形，，，，，，是否将典范煤矿事故案例宣讲到所有煤矿主要认真人，，，，，，煤矿企业内部是否举行了宣讲等情形。 。。。。。
三、督查时间和工具
自10月下旬最先，，，，，，用一个月时间。 。。。。。共组织20个督查组，，，，，，每个督查组督查1个省 。。。。。ㄇ⑹校，，，，，重点督查地方各级人民政府和重点煤矿企业（各组详细督查所在及联系方法另行通知）。 。。。。。
四、督查方法
（一）听取专题汇报。 。。。。。在听取地方政府、相关部分和煤矿企业关于清静生产相关情形汇报的基础上，，，，，，催促所查地区各级煤矿清静羁系部分和煤矿清静监察机构，，，，，，连系“打非治违”专项行动“转头看”活动，，，，，，对辖区内瓦斯、水、火等灾难严重的煤矿和清静生产基础薄弱的煤矿举行周全检查，，，，，，对未落实“两个四位一体”综合防突步伐的矿井、未按划定建设瓦斯抽采系统或瓦斯抽采不达标的矿井、清静监控系统不可正常运行的矿井、透风系统不完善的矿井等“四类矿井”必需坚决停产整理，，，，，，推动地方政府和煤矿企业落实清静生产责任，，，，，，坚决阻止重特大事故爆发。 。。。。。
（二）深入现场检查。 。。。。。以煤炭生产集中地区、灾难严重矿区为重点工具，，，，，，通过随机抽查，，，，，，剖解剖析煤矿清静生产问题，，，，，，切实推动相关省 。。。。。ㄇ⑹校┟嚎笄寰采虑椤 。。。。。其间发明保存重大清静隐患和问题的，，，，，，要实时向有关煤矿企业下达清静执法指令。 。。。。。
（三）召开煤矿企业主要认真人座谈会。 。。。。。一户不落地分片召开煤矿企业主要认真人座谈会，，，，，，就煤矿清静生产尤其是党的十八大时代煤矿清静生产事情举行宣讲、提出要求，，，，，，对周全排查治理隐患、瓦斯防治、煤矿警示教育事情举行再发动、再安排，，，，，，明确要求“四类矿井”和违反煤矿瓦斯防治事情“十条禁令”的煤矿必需停产整理。 。。。。。
（四）增强视察研究。 。。。。。在督查历程中，，，，，，要深入开展视察研究，，，，，，注重研究新情形，，，，，，发明新问题，，，，，，破解新难题，，，，，，并对下一步煤矿清静生产事情提出意见建议，，，，，，提前谋划明年岁情。 。。。。。
五、事情要求
（一）各产煤省级清静羁系局、煤矿清静监察局、煤炭行业治理部分和煤矿清静羁系部分要凭证本通知要求，，，，，，增强协作配合，，，，，，迅速组织开展外地区煤矿清静督查检查，，，，，，务谴责面彻底、不留误差、不留死角，，，，，，并于11月尾前将外地区督查情形书面报送国家清静羁系总局、国家煤矿安监局。 。。。。。同时，，，，，，要高度重视本次督查活动，，，，，，起劲配合督查组做好相关事情。 。。。。。
（二）各督查组要深入详尽、认真检查、严酷执法，，，，，，真正发明问题、解决问题，，，，，，切实推动事情。 。。。。。督查竣事后，，，，，，要实时向有关地方人民政府转达情形，，，，，，提出事情要求和建议，，，，，，同时形成书面督查报告。 。。。。。
（三）各督查组要增强清廉自律，，，，，，轻车简从，，，，，，严酷执行国家清静羁系总局党组“九条纪律”等有关廉政建设各项划定。 。。。。。
国家清静羁系总局 国家煤矿安监局
2012年10月24日
